��ϸ���ɽ��ʡ������ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸ�ʵʩ�취
- 2015-02-26 17:01
- ������³��ҽԺ
- ���粿
��2014��10��1����ɽ��ʡ������ҵ��λ������Ա����ҵְ��ʵ��ͳһ�Ļ������ϱ����ƶȣ��������“˫����”��
��ǰ��ʡ����ӡ�������ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ��ʵʩ�����(���¼�ơ������)�����������2014��10��1����ʵʩ���������ע���ȵ����⣬ʡ������Դ����ᱣ�����������������˽����
���У��ĸ������Ͻ�������Ǵ��ʮ�ֹ�ע��һ�����⡣
“����ȷ����Ҫ�����������ĸʵ��ƽ�ȹ��ɡ�Ϊ�ˣ����о��ƶ�����ʱ��ɽ��ʡ�����‘�����ϰ취�������°취���������ɰ취’��ԭ��”�����˵��
�ĸ�ǰ�Ѿ����ݵ�“����”��ԭ�������䣬���μӽ��Ĵ������������У����Ϲ涨�Ĵ�����Ŀ�������ȷ�Ϻ��������ϱ��ջ���֧����������Ŀ���Դ�ԭ������֧��
�ĸ��μӹ�����“����”������ʱִ���µ����Ͻ�Ʒ��취
�������Ͻ�����������ɣ�
һ�ǻ������Ͻ���ʡ����������ڸ�ְ����ƽ�����ʺͱ���ָ������ƽ���ɷѹ��ʵ�ƽ��ֵΪ�������ɷ�ÿ��1�귢��1%���ⲿ����Ҫ���ֵ���“���ɶ��”���ɷ�ʱ��Խ��������ˮƽԽ�ߡ�
���Ǹ����˻����Ͻ��Ը����˻��������Թ���Ժͳһ�涨�ļƷ������������˻���������������˽ɷѵı�������Ϣ֮�͡��ⲿ����Ҫ���ֵ���“��ɶ��”���ɷ�Խ�࣬����ˮƽԽ�ߡ�
�ܵ���˵���ĸ��������Ͻ������ȷ�������빤����Ա��ְʱ�Ľɷ�ˮƽ���ɷ���������ϵ��
�ĸ�ǰ�μӹ������ĸ�����ݵ�“����”�����ڸĸ�ǰ�Ĺ���������δʵ�и��˽ɷѣ�������ʱ�����˻��������û���������ʱ����Ͷ����ף��Ǵ˴θĸ���ѵ㡣�Դˣ���������涨�������ʱ��ȷ��Ϊ“��ͬ�ɷ�����”���ڷ����������Ͻ�����˻����Ͻ��ͬʱ����������ͬ�ɷ������̣���������ָ������ƽ���ɷѹ���һ�������Ĺ��������Ͻ�
“Ϊ���ñ���‘����’����ƽ�ȹ��ɣ��Ըĸ�֮��������10������ڣ���������ʵ�����ϰ취�Աȣ��°취�Ʒ��Ļ������Ͻ�����ϰ취�ģ����ϰ취���룻�°취����Ļ������Ͻ�����ϰ취�ģ��߳����ַ���Ȱ��������Էⶥ���ơ��������������Ա���ԭ�еĴ���ˮƽ�����͡�”�����˵��
���˽ɷѹ��ʻ�����ô��?���Ϲ涨�Ľ�������������
��������涨��ɽ��ʡ������ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶ�ʵ�����ͳ��������˻����ϵĻ������ϱ����ƶȡ��������ϱ��շ��ɵ�λ���˹�ͬ��������λ���ɻ������ϱ��շѵı���Ϊ����λ�����ܶ��20%�����˽��ɻ������ϱ��շ�(���¼��“���˽ɷ�”)�ı���Ϊ���˽ɷѹ��ʵ�8%���ɵ�λ���۴��ɡ�
�����Һ�ʡͳһ�涨�Ĺ��ʺͽ���������Ŀ����Ӧ������˽ɷѹ��ʻ�����������������ֻ�����ڲ��ֵ�λ������Ա����Ŀ��������ɷѹ��ʻ�����������˽ɷѹ��ʻ����ľ�����Ŀ������������ͳ������ϱ��մ�����Ŀ���Ӧ��ԭ��ȷ����
���“��”��ҵ���Ͻ�?�������˷ֱ�ʹ��
���ڻ�����ҵ��λ���ϱ��յ�ְ������ϵ���������ˮƽ��Խϸߣ�����֧��ѹ���ϴĸ������ֻ�����ҵ��λ“��”��ҵ���ϱ��ս�����������?
�Դˣ����������ȷ�涨��������ҵ��λ�������ϱ��ջ������ˣ�����ҵְ���������ϱ��ջ���ֱ����ʹ�á�����ʵ���ϸ��Ԥ�����������ᱣ�ϻ������ר����ʵ����֧�����߹���ר��ר�á�
�������������������������Ͻ������������ơ����ݹ���Ժͳһ���𣬽��ɽ��ʡ���÷�չ�����ˮƽ���������������أ�ʡ����ͳ�ﰲ�Ż�����ҵ��λ����ҵ������Ա�Ļ������Ͻ������������˸�����Ա�����ϱ��մ��������������ơ�
���ϱ������ת�ƽ���?ת��ǰ��ɷ�������������
“�ĸ������ҵ��λ��Ա����ҵְ���ȳ����ҵ��Աͳһʵ��ͳ�˽�ϵĻ������ϱ����ƶȣ��������ϱ��չ�ϵת�ƽ����취��һ�µģ������ڴٽ�������Դ�������ú���Ա������������”�������ͣ�������������:һ�ǻ�����ҵ��λ�α���Ա��ͬһͳ�ﷶΧ��(ָ�������У���ʡֱ)������ҵ��λ֮�������ģ�ֻת�����ϱ��չ�ϵ����ת�ƻ��𣻶��Dzα���Ա��ͳ�ﷶΧת�ƻ��ڻ�����ҵ��λ����ҵ֮�������ģ���ת�����ϱ��չ�ϵʱ�������˻��������ͬת�ƣ������涨ת�Ʋ��ֻ���
“��������ת�ƣ�ת��ǰ��Ľɷ�����(����ͬ�ɷ�����)���������㣬�α���Ա�����治����ת�ƶ��������Ϊ������ҵ��λ���ϱ��չ�ϵת�ƽ�������Ա��������������ͨ����”�����˵��
ְҵ�����ν�?��λ���˰����ʱ����ɷ�
�������ܣ�������90������ҹ������Ҫ�������ε����ϱ�����ϵ�����ֶ��ε����ϱ�����ϵ�������������ϱ��ա��������ϱ��պ��˴��������ϱ��ա���ʵ���У���ҵ�������ϱ�������ҵ������ʽ���ںͷ�չ����λ�����ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸΪ�ĸﷶΧ�ڵ����й�����Ա(��������������Ա)����ְҵ��������ڽ�һ�������������ϱ�����ϵ��
ְҵ�����ʽ���Դ�������ֹ��ɣ���λ������λ�����ܶ��8���ɷѣ����˰����˽ɷѹ��ʵ�4���ɷѣ����������ʽɵ�ְҵ������ʵ�и����˻�����������Ա����ʱ��������ְҵ��������������Լ��������ȡְҵ����������һ����ʡ������Դ����ᱣ����������ͬ�йز��ţ����ݹ����й����ߣ��ƶ�ɽ��ʡ�Ļ�����ҵ��λְҵ���취��
ɽ��ʡ������ҵ��λ���ϱ��ոĸ﷽��ȷ��
�����ڼ䣬���ܹ�ע�ġ�ɽ��ʡ�����������ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ��ʵʩ����������¼���������̨��ʡ���������������������������ϸ�������Ϥ����ʡΪ���ϱ����ƶȸĸ�����10������ڣ��ڼ����ݽ�ȷ��ԭ�д���ˮƽ�����͡������2014��10��1����ʵʩ��
�ĸ�ԭ�����ϱ���“˫����”�����ƶȸĸ�
������90�����ǰ���ҹ�������ҵ��λ����ҵʵ�д�����ͬ�������ƶȣ������ݷ��ɵ�λ���𣬱�������ǰ����ˮƽ��һ������ȷ�������Ź�����ҵ�ı�ͳ��ͳ֧���ƣ���Ϊ������Ӫ���Ը�ӯ�����г����壬��ҵ����ʵ�������ͳ��������˻����ϵĻ������ϱ����ƶȣ���������ҵ��λһֱ����ԭ�������ƶȣ��γ������ϱ��ϵ�“˫����”��������������г����õķ�չ����¶��һЩì�ܣ��ر��ǻ�����ҵ��λ����ҵ֮�����ϴ���ȷ���͵�������ͳ��Э�����������������ᷴӳǿ�ң�Ҫ��ʵ�������ƶȹ�ƽ�ĺ������ߡ�
1��4�գ�����Ժ�����ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ�ľ�����ӡ������ʡ���ʵ���ƶ��ˡ����ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ��ʵʩ���������Ϊ����Ժ���������������������ĸ��ʡ�ݡ�
�ĸﷶΧ���漰ȫʡ�������Ա������Ա����
��ʡ������ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸ���������ʡ���չ���Ա������ĵ�λ�����չ���Ա������Ļ��أ���λ������ҵ��λ��������ڵĹ�����Ա�������涨�������л�����ҵ��λ���ƹ���;��ѱ����ƶ�������Ӧ�ġ���Ҫ˵�����ǣ���������ԱĿǰ������ǩ�����Ͷ���ͬ��Ҫ�����ƶ���μ���ҵְ���������ϱ��գ����������ϱ���Ȩ�档
���⣬������ҵ��λ������Ա������˴θĸﷶΧ���������չ��Һ�ʡͳһ�涨���Ų�������ش�����
�ɷѷ�ʽ���ɵ�λ���˹�ͬ����
������ҵ��λ�������ϱ��շ��ɵ�λ���˹�ͬ������ʵ�����ͳ������˻����ϵķ�ʽ������涨����λ�������ܶ��20%�ɷѣ����˰����˽ɷѹ��ʵ�8%�ɷѣ����˽ɷѹ��ʳ���ʡ����������ڸ�ְ��ƽ������300%�͵���60%�ģ��ֱ�300%��60%ȷ�������˽ɷ�ȫ����������˻���ͳһ��Ϣ�������涨�����ϡ���ᱣ�շ�������ع涨������ҵ�ɷ����߱���һ�£���������Ա����ʱ���ϱ��չ�ϵת�ƽ�����ͬʱҲ����Ȩ�����������Ӧԭ�������ڴٽ��ɷѺ����������Ա����������
�ڽɷѻ������棬��ʡ���ݹ������߾�������˹淶��ϸ���������Һ�ʡͳһ�涨�Ĺ��ʡ�������������Ч���ʵ���Ŀ��������ɷѹ��ʻ�������Ҫ˵�����ǣ��ڵ�λ�����ܶ���˹����а��������й涨���������ݷѼƷ������IJ��֣��ڵ�λ�����ܶ��л�������������Ա�Ĺ��ʣ���Щ��Ҫ�ڼ���ɷѹ��ʻ��������Կ۳���
ְҵ������ݺ�����ȡ������
��ʡ��θĸ������ҵ��λ���ϱ����ƶȵ�ͬʱ��Ϊ�ĸﷶΧ�ڵ����й�����Ա����������������Ա������ְҵ��𣬽�һ�������������ϱ�����ϵ���Ż�������ҵ��λ������Ա���ϴ����ṹ��ʵ�������ƶȴ�����ƽ���νӡ�
��Ϥ��ְҵ�����ʽ���Դ�������ֹ��ɣ���λ������λ�����ܶ��8%�ɷѣ����˰����˽ɷѹ��ʵ�4%�ɷѣ����������ʽɵ�ְҵ������ʵ�и����˻�����������Ա����ʱ��������ְҵ��������������Լ��������ȡְҵ����������һ����ʡ������Դ����ᱣ����������ͬ�йز��ţ����ݹ����й����ߣ��ƶ���ʡ�Ļ�����ҵ��λְҵ���취��
�ƶ��νӣ����˽ɷ������ݴ������ҹ�������
��1993����������ʡ��������˻�����ҵ��λ���ϱ���ͳ���Ե㣬ʵ���˵�λ���˽ɷ��ƶȣ���һ����Χ��ʵ�������ݷ��õ�ͳ�ﻥ�ã���ʵ������һ���ֵ�λ�ĸ�����������������Ա�Ļ���������ǣ�����ģʽ����ʵ�������ݷ������ͳ��ڻ����������ƶȡ��������������ݴ������������Ƶȷ��涼û�н���ʵ���Եĸĸ
��ʡ����������˹涨���������п�չ�Ļ�����ҵ��λ���ϱ���ͳ�Ҫ�������ƶȼ��в��졣�ĸ�ǰ�������ѻ��۵�ͳ����������ƶ�ͳһʹ�ã�Ӧ��δ�յ����ϱ��շ�Ҫȷ�����ɵ�λ������ͳ���ڼ�ĸ��˽ɷѲ��֣����ڽɷ��뱾�����ݴ������ҹ���Ϊ�������ߵ��νӺ���Ա������ƽ�⣬���չ��Ҿ���Ҫ�������ˡ������ķ�ʽ�ǣ������ݵ���Աһ���Է��ţ�����ְ����Ա����������ʱһ���Է��š����巢�ŷ�ʽ�ɸ��ؽ��ʵ��ȷ����
������أ����а���ʡ�����ƶ�ʵʩ���
���ߴ���������˽���ൺ������2003���̨�ˡ��ൺ����ҵ��λְ�����������ϱ������а취����ȫ����������ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸ������������֧��ȫ���Ͳ�����ҵ��λȫ���������������ϱ��գ����ҽ�������ҵ��λ���˹�ͬ�ɷѵĻ��ơ���2003��4��1�պ����вα���λ������ְ�������Ͻ�����ᱣ�վ������ͨ������ʵ����ữ���š������л��ػ������ϱ����ƶȵĸĸ�һֱδʵʩ��
ǰ���ã�������־ֳ�����¶��һ�����ҡ�ʡ�Ļ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ﷽���·������н����չ��ҡ�ʡ�����ƶ�������ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸ�ʵʩ�����������ƽ��ĸ��Ϥ�����л�����ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸ�Ԥ�ƽ��漰20���ˡ�
ɽ��ʡ�Ƴ����ϱ����ƶ�“˫����”��������ҵ��λ��Ա�����ջ�����8%�������ϱ��ա��������ղɷ��˽��ɽ��ʡ�������������ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ��ʵʩ���������λ�����չ����ܶ��20%�ɷѣ�������Ա�����˻�ȫ���ɸ��˽ɷ��γɡ����⣬����������10������ڣ������������ݵ���Ա���¾����취ͬʱ�������Ͻ�������Ծ߲��͵͵�ԭ�ţ������÷ⶥ���ơ�
�������������ƶȹ�ƽ��������
ʡ����������������ʾ��������90�����ǰ���ҹ�������ҵ��λ����ҵʵ�д�����ͬ�������ƶȣ������ݷ��ɵ�λ���𣬱�������ǰ����ˮƽ��һ������ȷ�������Ź�����ҵ�ı�ͳ��ͳ֧���ƣ���Ϊ������Ӫ���Ը�ӯ�����г����壬��ҵ����ʵ�������ͳ��������˻����ϵĻ������ϱ����ƶȣ���������ҵ��λһֱ����ԭ�������ƶȣ��γ������ϱ��ϵ�“˫����”������¶��һЩì�ܣ�һ�����л�����ҵ��λ�����ݷ����ɲ�����λ�е�����λ֮�为��������أ�һЩ�����͵�λ���ر���һЩ������ҵ��λ���ݷѲ����ظ�������֤��ʱ���֧�������������ƶ�ģʽ��ͬ��������ҵ��λ����ҵ֮�����ϱ��տ������ϵת�ƽ������ѣ���Լ��������Դ�ڻ�����ҵ��λ����ҵ֮�������������Ч���á����ǻ�����ҵ��λ����ҵ֮�����ϴ���ȷ���͵�������ͳ��Э���������������“˫����”��“������”�����⣬��ᷴӳǿ�ң�Ҫ��ʵ�������ƶȹ�ƽ�ĺ������ߡ�
��ǰ����ʡѡȡ��60������Ϊ��������������������ϸ�µIJ��㣬����7������������ģ����ת��Ϊʵ���Բ��������˾��顣1��4�գ�����Ժ�����ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ�ľ�����ӡ������ʡ���ʵ���ƶ��ˡ����ڻ�����ҵ��λ������Ա���ϱ����ƶȸĸ��ʵʩ���������Ϊ����Ժ���������������������ĸ��ʡ�ݡ�
�����������˽�8%�ɵ�λ����
���˽⣬�˴�������������ʡ���չ���Ա������ĵ�λ�����չ���Ա������Ļ���(��λ)����ҵ��λ��������ڵĹ�����Ա��������Աʵ�����ͳ��������˻����ϵĻ������ϱ����ƶȡ�
������Ա�Ļ������ϱ��շ��ɵ�λ���˹�ͬ��������λ���ɻ������ϱ��շѵı���Ϊ����λ�����ܶ��20%;���˽��ɻ������ϱ��շ�(���¼�Ƹ��˽ɷ�)�ı���Ϊ���˽ɷѹ��ʵ�8%���ɵ�λ���۴��ɡ����˹��ʳ���ʡ����������ڸ�ְ��ƽ������300%���ϵIJ��֣���������˽ɷѹ��ʻ���;����ʡ����������ڸ�ְ��ƽ������60%�ģ���60%������˽ɷѹ��ʻ�����
�����Һ�ʡͳһ�涨�Ĺ��ʺͽ���������Ŀ����Ӧ������˽ɷѹ��ʻ�����������������ֻ�����ڲ��ֵ�λ������Ա����Ŀ��������ɷѹ��ʻ����������˽ɷѹ���8%��������������ϱ��ո����˻���ȫ���ɸ��˽ɷ��γɡ�
��ɶ�ó��ɶ��
������ҵ��λ������Ա�����Ͻ�ʵ���µĻ������Ͻ�Ʒ��취������������ɷѹҹ����ƣ���ɶ�ã����ɶ�ã���ߵ�λ��ְ���α��ɷѵĻ����ԡ�
����ʵʩ��μӹ��������˽ɷ������ۼ���15�����Ա�����ݺ��·����������Ͻ𡣻������Ͻ��ɻ������Ͻ�����˻����Ͻ���ɡ�����ʱ�Ļ������Ͻ��±���ʡ����������ڸ�ְ����ƽ�����ʺͱ���ָ������ƽ���ɷѹ��ʵ�ƽ��ֵΪ�������ɷ�ÿ��1�귢��1%��
����ʵʩǰ�μӹ�����ʵʩ�������ҽɷ�����(����ͬ�ɷ�����)�ۼ���15�����Ա���ڷ����������Ͻ�����˻����Ͻ�Ļ����ϣ���������ͬ�ɷ������̣���������ָ������ƽ���ɷѹ���һ�������Ĺ��������Ͻ�
��ת�ơ���Ա�������ϸ�����
�ݽ��ܣ��ĸ������ҵ��λ��Ա����ҵְ���ȳ����ҵ��Ա�����ϱ��չ�ϵת�ƽ����취��һ�µģ������ڴٽ�������Դ�������ú���Ա��������������������������һ�ǻ�����ҵ��λ�α���Ա��ͬһͳ�ﷶΧ��(ָ�������У���ʡֱ)������ҵ��λ֮�������ģ�ֻת�����ϱ��չ�ϵ����ת�ƻ���;���Dzα���Ա��ͳ�ﷶΧת�ƻ��ڻ�����ҵ��λ����ҵ֮�������ģ���ת�����ϱ��չ�ϵʱ�������˻��������ͬת�ƣ������涨ת�Ʋ��ֻ���
��һ������£��Ըĸ���˸����ʵ�ʽɷѹ���Ϊ��������12%���ܺ�ת�ƻ��𣬲α��ɷѲ���1��ģ���ʵ�ʽɷ���������ת�ƻ�����������ת�ƣ�ת��ǰ��Ľɷ�����(����ͬ�ɷ�����)���������㣬�α���Ա�����治����ת�ƶ�����
��������֧������ר��ר��
ʡ����������������ʾ���ĸ����ȫʡ��Χ��ͳһ�������ϱ����ƶȺ��й����ߣ�ͳһ�ɷѻ����ͱ�����ͳһ�������ϱ��մ�����ͳһ���ƺ�ʵʩ�������ϱ���Ԥ�㣬ͳһ��Ϣϵͳƽ̨�����ҵ�����̣�����ʡ��ͳ����ɡ�
����廹��ʾ�����ǵ�������ҵ��λ���ϱ��սɷѡ����ʵĹ���������Ҫ��Դ�ڲ����ʽ𣬵������˹��������������ȷ�������Ρ�ͬʱ�����ڻ�����ҵ��λ���ϱ��յ�ְ������ϵ���������ˮƽ��Խϸߣ�����֧��ѹ���ϴ�Ϊ�˱��������ҵ��λ“��”��ҵ���ϱ��ս�������ʡ��ʵʩ�������ȷ�涨��“������ҵ��λ�������ϱ��ջ������ˣ�����ҵְ���������ϱ��ջ���ֱ����ʹ�á�����ʵ���ϸ��Ԥ�����������ᱣ�ϻ������ר����ʵ����֧�����߹���ר��ר�á�”
������涨�����ݹ���Ժͳһ���𣬽����ʡ���÷�չ�����ˮƽ���������������أ�ʡ����ͳ�ﰲ�Ż�����ҵ��λ����ҵ������Ա�Ļ������Ͻ����������ȷ�������취�͵���ˮƽ��������˸�����Ա�����ϱ��մ��������������ƣ�����������Ա�������
�����š����������ݾ߲��͵�
���˽⣬��������10������ڣ������������ݵ���Ա�����°취�Ʒ��Ļ������Ͻ���ڰ�ԭ�취�Ʒ��Ĵ����ģ�����ԭ�취�Ʒ��Ĵ��������������Ͻ�;���°취�Ʒ��Ļ������Ͻ���ڰ�ԭ�취�Ʒ��Ĵ����ģ��߳����ַ���Ȱ��������Էⶥ���ơ�
����ʵʩǰ�Ѿ����ݵ���Ա���������չ��Һ�ʡ�涨��ԭ���������Ż������Ͻ�ͬʱִ�л������Ͻ�����취��������ҵ��λ������Ա�������������ҵ��λ���ϱ����ƶȸĸﷶΧ���������չ��Һ�ʡͳһ�涨�������ݷѣ���������ش�����
�����ӡ�������ҵ��λ����ְҵ���
������ʾ��������90������ҹ������Ҫ�������ε����ϱ�����ϵ�����ֶ��ε���ϵ�������������ϱ��ա��������ϱ��պ��˴��������ϱ��ա���ʵ���У���ҵ�������ϱ�������ҵ������ʽ���ںͷ�չ����θĸ������ҵ��λ���ϱ����ƶȵ�ͬʱ��Ϊ�ĸﷶΧ�ڵ����й�����Ա(��������������Ա)����ְҵ��������ڽ�һ�������������ϱ�����ϵ���Ż�������ҵ��λ������Ա���ϴ����ṹ��ʵ�������ƶȴ�����ƽ���νӡ�
ְҵ�����ʽ���Դ�������ֹ��ɣ���λ������λ�����ܶ��8%�ɷѣ����˰����˽ɷѹ��ʵ�4%�ɷѣ����������ʽɵ�ְҵ������ʵ�и����˻�����������Ա����ʱ��������ְҵ��������������Լ��������ȡְҵ����������һ����ʡ������Դ��ᱣ����������ͬ�йز��ţ����ݹ����й����ߣ��ƶ���ʡ�Ļ�����ҵ��λְҵ���취��